R-DCA-986-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y tres minutos del nueve de diciembre del dos mil dieciséis.---
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por la empresa TELEFÓNICA DE COSTA RICA TC
S. A. y el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD en contra del cartel del
CONCURSO SUTEL-BNCR No. 001-2016 promovido por el FIDEICOMISO DE GESTIÓN DE
LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES
denominado "Contratación para proveer acceso a los servicios de voz y el acceso, desde una
ubicación fija, al servicio de internet a todas las comunidades de los distritos Acapulco,
Arancibia, Chira, Chomes, Cóbano, Guacimal, Lepanto, Manzanillo, Paquera y Pithaya del
cantón de Puntarenas, La Unión del cantón Montes de Oro y San Jerónimo del cantón de
Esparza, provincia de Puntarenas, y los servicios de voz e internet, desde una ubicación fija, a
los Centros de Prestación de Servicios Públicos ubicados en esas comunidades, con aporte del
Fondo Nacional de Telecomunicaciones.”-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Telefónica de Costa Rica TC S. A. y el Instituto Costarricense de Electricidad
el veintinueve de noviembre del dos mil dieciséis interpusieron recursos de objeción en contra
del cartel del referido CONCURSO SUTEL-BNCR No. 001-2016.------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas y cinco minutos del primero de diciembre del dos mil
dieciséis se otorgó audiencia especial a la entidad promotora del concurso, la cual fue atendida
mediante el oficio No. FID-2676-2016 del seis de diciembre del dos mil dieciséis.---------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, y en su
trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------
CONSIDERANDO ...
Fecha publicación: 11/12/2016
Fecha emisión: 08/12/2016
Institución: FIDEICOMISO DE GESTION DE LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS SUTEL-BNCR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-980-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del ocho de diciembre del dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por CARLOS ARAYA ALVARADO, HOSPIMÉDICA S. A.,
y por MEDITEK SERVICES S. A. en contra del cartel de la licitación pública No. 2016LN-
000037-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la adquisición de
rollo de papel crepado grado médico de tercera generación de color azul para esterilizar
equipos médicos, longitud de 110 de ancho x 110 cm de largo.--------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Carlos Araya Alvarado, Hospimédica S. A. y Meditek Services S. A., presentaron
recursos de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2016LN-000037-
05101, el veintiocho de noviembre del dos mil dieciséis.-----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del primero de diciembre de dos mil dieciséis, se
otorgó audiencia especial de los recursos interpuestos por Carlos Araya Alvarado, Hospimédica
S. A. y Meditek Services S. A. Dichas audiencias fueron atendidas mediante los oficios No.
AABS-2098-2016 y SAIM-540-2016 del cinco y seis de diciembre del presente año.----------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL PLAZO PARA RESOLVER. Mediante resolución No. R-DC-107-2016 de las
diecinueve horas del veintitrés de noviembre dos mil dieciséis emitida por el Despacho
Contralor se resolvió adherirse a las disposiciones emitidas por el Gobierno de la República y
otorgar asueto a los funcionarios de ...
Fecha publicación: 11/12/2016
Fecha emisión: 08/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-978-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas veintitrés minutos del siete de diciembre del dos mil dieciséis. -----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa DESARROLLOS TÉCNICOS VIALES MR
S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2016LI-000002-00587000001,
promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL para el “suministro e instalación de
sistemas semafóricos para cruces con el ferrocarril Corredores Pavas-Curridabat, San José-
Heredia y remoción (retiro) de las señales existentes”.--------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Desarrollos Técnicos Viales MR S.A. presentó ante esta Contraloría General,
recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública internacional 2016LI-000002-
00587000001, en fecha veintiuno de noviembre de dos mil dieciséis.-------------------------------------
II. Que mediante auto de las once horas del veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio DE-2016-3250 de fecha treinta de noviembre de dos mil dieciséis. -------------------------------
III. Que mediante oficio UL-0415-2016 de fecha veintitrés de noviembre de dos mil dieciséis, la
Administración licitante se refirió a una “solicitud de remisión de expediente administrativo”,
manifestación que se dejó sin efecto mediante el oficio UL-0418-2016 de fecha veintiocho de
noviembre de dos mil dieciséis, tratándose de un error dado que debía referirse a la audiencia
especial indicada en el Resultando II anterior. ------------------------------------------------------------------
IV. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el ...
Fecha publicación: 10/12/2016
Fecha emisión: 07/12/2016
Institución: CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-974-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas siete minutos del seis de diciembre de dos mil dieciséis.----------------
Recurso de apelación interpuesto por Albert Alexis Fajardo Aguilar, en contra del acto de
adjudicación para las líneas 1, 2 y 3 del procedimiento de Licitación Pública LP-01-2016,
"Compra de abarrotes, frutas y verduras, legumbres y vegetales y productos cárnicos",
mediante la modalidad de entrega según demanda, promovida por la Junta Administrativa del
Liceo Regional de Flores, recaído a favor del señor Freddy Salas Villalobos, por cuantía
inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el señor Albert Alexis Fajardo Aguilar, presentó en fecha 18 de noviembre del 2016,
recurso de apelación en contra el acto de adjudicación para las líneas 1, 2 y 3 de la Licitación
Pública LP-01-2016 “Compra de abarrotes, frutas y verduras, legumbres y vegetales y
productos cárnicos”.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta División, mediante auto de las trece horas veintiún minutos del 21 de noviembre de
2016, solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento que fue atendido
en tiempo y forma por escrito sin número del 22 de noviembre de 2016, que consta agregado al
expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos Probados: Para los efectos del dictado de la presente resolución se tienen por
demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la ...
Fecha publicación: 09/12/2016
Fecha emisión: 06/12/2016
Institución: LICEO REGIONAL DE FLORES, SAN JOAQUIN, HEREDIA.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-975-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta minutos del seis de diciembre de dos mil dieciséis.---
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Hospimédica S. A. en contra del cartel de la
Licitación Abreviada 2016LA-000094-05101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro
Social para la adquisición de venda de compresión tipo kling estéril, de ancho entre 10 y 11.5
cms.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el pasado veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis la empresa Hospimédica S. A.
mediante correo electrónico firmado digitalmente, presentó ante este órgano contralor recurso
de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Abreviada 2016LA-000094-05101.--------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación
Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada,
podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas. /El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de
licitación pública, y en los demás casos, ante la Administración Contratante.” En la disposición
transcrita, desarrollada en los numerales 170, 172 y 173 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa (RLCA), se establece el ámbito de competencia para conocer los
recursos de objeción al cartel. Así, el artículo 172 del RLCA, determina la competencia que
ostenta la Contraloría General para conocer objeciones a los carteles derivados de una
licitación pública, en tanto ...
Fecha publicación: 09/12/2016
Fecha emisión: 06/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-990-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las ocho horas veinticuatro minutos del doce de diciembre de dos mil dieciséis.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa SEGURIDAD EULEN S.A., en contra del
acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2016LA-000050-0000400001, promovida por
el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), para la adquisición de servicios de seguridad
para cubrir instalaciones del ICE ubicadas en el Plantel La Uruca- Región Central, acto recaído
a favor del Consorcio Avahuer - Mava por un monto anual de ¢239.535.323,88 (doscientos
treinta y nueve millones quinientos treinta y cinco mil trescientos veinte tres colones con
88/100). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa apelante Seguridad Eulen S. A, interpuso en fecha 28 de noviembre del
2016, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación.---------------
II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta minutos del 29 de noviembre del 2016, se
solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, diligencia que fue
atendida por oficio 5221.476.2016 recibido en fecha 30 del mismo mes y año, indicándose que
el procedimiento respectivo fue tramitado por medio de la plataforma Mer-link.-----------------------
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose
observado durante su tramitación todas las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema Electrónico de Compras
Públicas Mercado en Línea “Mer-l ...
Fecha publicación: 08/12/2016
Fecha emisión: 05/12/2016
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-972-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas nueve minutos del cinco de diciembre del dos
mil dieciséis. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO CONSTRUCTORA GONZALO
DELGADO / LUCAS INGENIEROS SRL / CONSULTORÍA Y DISEÑOS, en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 2015LN-000002-4402,
promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL -GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y TECNOLOGÍAS-, para la "contratación de la etapa 2 servicios
técnicos, construcción, equipamiento y mantenimiento edificio Torre Este y obras
complementarias Hospital Dr. Rafael A. Calderón Guardia, acto recaído a favor de
ESTRUCTURAS S.A., por un monto de ¢25.972.251.435,75 (veinticinco mil novecientos
setenta y dos millones, doscientos cincuenta y un mil cuatrocientos treinta y cinco colones
con setenta y cinco céntimos) y $34.236.138,55. (treinta y cuatro millones doscientos treinta y
seis mil ciento treinta y ocho colones con cincuenta y cinco centavos).--------------------------------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Constructora Gonzalo Delgado / Lucas Ingenieros SRL /
Consultoría y Diseños, interpuso en fecha 16 de noviembre del 2016, recurso de apelación
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nacional N° 2015LN-000002-
4402, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social -Gerencia de Infraestructura
y Tecnologías-, para la "contratación de la etapa 2 servicios técnicos, construcción,
equipamiento y mantenimiento edificio Torre Este y obras complementarias Hospital Dr.
Rafael A. Calderón Guardia, acto recaído a favor de Estructuras S.A., por un monto de
¢25.972.251.435,75 y $34.236.138,55. ---
II. Que mediante auto del 17 de noviembre de 2016, esta División le solicitó a la Caja
Costarricense de Seguro S ...
Fecha publicación: 08/12/2016
Fecha emisión: 05/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-969-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas once minutos del cinco de diciembre de dos mil dieciséis.-------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO MORPHO-CARVAJAL BCR 2016 en
contra de la adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000003-01, promovida por el
BANCO DE COSTA RICA, para la “Contratación por demanda de tarjetas con banda, tarjetas
con banda y chip de contacto, tarjetas con banda y chip sin contacto, con tecnología EMV”,
acto recaído a favor de la empresa STRATUS INTERNATIONAL INC., de cuantía inestimable.
RESULTANDO
I. Que el Consorcio MORPHO-CARVAJAL BCR 2016 presentó recurso de apelación en contra
del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000003-01 a las quince horas y treinta y siete
minutos del veintitrés de noviembre del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las nueve horas del veintinueve de noviembre de dos mil dieciséis
se solicitó el expediente del concurso, el cual fue remitido mediante documento de fecha 30 de
noviembre de dos mil dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo establecido en el ordenamiento jurídico,
habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------
CONSIDERANDO
I.Sobre la admisibilidad del recurso - Plazo de interposición. En cuanto al plazo de
interposición del recurso de apelación, el artículo 84 de la Ley de Contratación Administrativa
(LCA), dispone: “El recurso deberá ser presentado ante la Contraloría General de la República, dentro
de los diez días hábiles siguientes a la notificación del acto de adjudicación en los casos de licitación
pública.” Asimismo, el numeral 174 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone
que: “En las licitaciones pública ...
Fecha publicación: 08/12/2016
Fecha emisión: 05/12/2016
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-970-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta minutos del cinco de diciembre de dos mil dieciséis.------
Recursos de objeción interpuestos por ROBERTO VARGAS CÓRDOBA en contra del cartel
de la licitación pública No. 2016LN-000037-05101, promovida por la Caja Costarricense de
Seguro Social, para la adquisición de rollo de papel crepado grado médico de tercera
generación de color azul para esterilizar equipos médicos, longitud de 110 de ancho x 110 cm
de largo.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Roberto Vargas Córdoba, los días treinta de noviembre de dos mil dieciséis a las catorce
horas diez minutos, catorce horas dieciocho minutos y el primero de diciembre del presente año
a las veinte horas cuatro minutos, presentó gestiones en contra del cartel de la referida licitación
pública No. 2016LN-000037-05101.--------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite en el plazo de ley y se han observados la prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
A. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LAS ACCIONES INTERPUESTAS. 1. Recurso
interpuesto por Roberto Vargas Córdoba. En cuanto al plazo de interposición de los recursos
de objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), dispone: “Contra el
cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General
de la República, en los casos de licitación pública (…)”. Sobre el cómputo de dicho plazo, el
artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), establece que:
“(…) no se tomarán e ...
Fecha publicación: 08/12/2016
Fecha emisión: 05/12/2016
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-971-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y cuatro minutos del cinco de diciembre de dos mil
dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por la empresa Kachicheng Sociedada Anónima y el
señor Bernardo Méndez Contreras, en contra del acto de adjudicación del procedimiento de
Contratación Directa 01-2016, “Contratación de Persona Física o Jurídica para la
Construcción y Remodelación de Infraestructura Educativa, Modalidad Mano de Obra ”
promovida por la Junta Administrativa del Liceo Experimental Bilingüe de Santa Cruz
Guanacaste, recaído a favor del señor Gilberth Villafuerte Baltodano, por el monto de
?105.250.000,00 (ciento cinco millones doscientos cincuenta mil colones exactos). -----------------
RESULTANDO
I.- Que la empresa Kachicheng Sociedad Anónima, y el señor Bernardo Méndez Contreras, el
día 5 de octubre de 2016 interpusieron ante este órgano contralor, recursos de apelación en
contra del acto de adjudicación de la referida contratación directa concursada 01-2016.-----------
II.- Que mediante auto de las diez horas del seis de octubre del dos mil dieciséis, esta División
solicitó el expediente administrativo del concurso, diligencia que fue atendida por la
Administración mediante documento con número de ingreso 27928, recibido en esta
Contraloría General el 12 de octubre de 2016, presentando copia certificada del expediente
administrativo.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las ocho horas del veinte de octubre de dos mil dieciséis, se
admitieron para su trámite los recursos interpuestos, otorgándose audiencia inicial a la
Administración, para que procedieran a referirse a los alegatos expuestos por la parte ape ...
Fecha publicación: 08/12/2016
Fecha emisión: 05/12/2016
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA LICEO EXPERIMENTAL BILINGUE DE SANTA CRUZ, GUANACASTE.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)